Dégrader notre monnaie
Lorsque le gouvernement fédéral se retrouve dans une impasse financière, il fait ce que de nombreux gouvernements ont fait historiquement, il imprime plus de papier-monnaie. C’était la réponse du Congrès continental à une crise financière au XVIIIe siècle, et c’est toujours la «solution économique» la plus populaire sur Capital Hill aujourd'hui.

De nombreux experts affirment que les billets à demande des États-Unis de 1861 ont été le premier papier-monnaie «en circulation» émis par le gouvernement américain. Cela est vrai dans la mesure où vous tenez compte du fait que, depuis lors, le gouvernement fédéral a émis une certaine forme de papier-monnaie. Il y avait quelques petits problèmes avant 1861, comme les dollars continentaux du Congrès continental. D'autres émissions étaient très sporadiques ou suscitaient de l'intérêt, ce qui ressemblait davantage à du papier d'investissement qu'à du papier-monnaie en circulation.

La période ante bellum juste avant la guerre civile a été le grand âge des émissions de billets de banque réglementées par l'État. Des années 1790 jusqu'aux premières batailles de la guerre de Sécession, des billets en papier de banques et de sociétés réglementées par l'État complétaient les différentes pièces émises par le gouvernement général. Ce papier-monnaie non fédéral a constitué l'essentiel de la monnaie en circulation de la période.

À la veille de la guerre civile, le papier-monnaie en circulation dans le pays se composait d'environ 200 millions de dollars des divers billets de banque émis par 1 600 banques différentes. Les espèces de la banque s'élevaient à environ 87 millions de dollars. Ces billets en papier soutenus par l'État étaient soutenus par environ 43 pour cent de pièces. Certaines émissions bancaires ont été sur-étendues tandis que de nombreuses réserves de papier des banques de l’Est avaient peu ou pas de circulation en circulation.

Le rachat de certains billets d'État n'était pas une certitude. Ainsi, la plupart des billets d'État ont été actualisés par les courtiers des grandes villes. Les rabais dépendaient de la réputation perçue de la banque réglementée par l'État en question. Les reporters des billets de banque et les colonnes financières ont publié des avis de ces remises.

Généralement, la remise était plutôt faible, un pourcentage ou deux. Les banques éloignées ou celles jugées peu fiables bénéficiaient de remises pouvant atteindre 7 ou 8%. Pour les banques en situation de stress, les remises pourraient être comprises entre 20 et 40%. Pendant les paniques bancaires, la remise pourrait atteindre 70 à 90% avec peu de preneurs à ce moment-là.

Lorsque les États du Sud se sont séparés de l'Union et ont ouvert le feu sur Fort Sumter en avril 1861, le gouvernement fédéral s'est retrouvé dans un pétrin financier. Les sources normales de revenus du gouvernement fédéral étaient largement insuffisantes pour couvrir les coûts de l’effort de guerre.

Initialement, le gouvernement fédéral a financé son effort de guerre avec des prêts de banquiers orientaux. Il ne fallut pas longtemps avant que le gouvernement fédéral n'ait épuisé cette source d'argent. Au 1er juillet 1861, la dette publique des États-Unis était de 90 millions de dollars. Le gouvernement fédéral a décidé que le papier-monnaie était la réponse pour financer son effort de guerre. Cependant, les recouvrements d'impôts étaient tout à fait insuffisants pour combler le manque d'argent nécessaire.

Le Congrès a répondu par les lois du 17 juillet et du 5 août 1861, qui autorisaient 50 millions de dollars en obligations à 20% à 6%, près de 140 millions en 7,30% de bons du Trésor et 50 millions de dollars en papier-monnaie ne portant pas intérêt payable en or sur demande.

Ces billets papier ont été les premiers billets verts de notre pays, aussi appelés les billets à vue de 1861. La loi de juillet autorisait des billets de 10 $ à 50 $. La deuxième loi autorisait des billets à 5 $, mais seules les coupures de 5 $, 10 $ et 30 $ étaient émises. L'autorisation initiale des billets à vue a finalement été portée à 60 millions de dollars par la loi du 12 février 1862.

En raison du manque de presses à imprimer, le gouvernement fédéral a dû se tourner vers l'American Bank Note Company pour imprimer son papier du Trésor. Les billets verts ont été ainsi nommés en raison de l'utilisation de l'encre verte anti-contrefaçon anti-photographique d'ABNCo brevetée par le Dr Thomas Sterry Hunt le 30 juin 1857.

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